近期，全球多地遭受厄爾尼諾現象帶來的極端氣候影響，農業生產受到嚴重干擾，糧食價格出現大幅波動。其中，印度作為全球最大的大米出口國，因為干旱導致大米產量下降，政府宣布禁止部分大米出口，引發了國內外的恐慌性購買和囤貨。

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這一禁令不僅對印度本國的糧食安全和經濟發展造成威脅，也對全球的糧食供應和貿易秩序帶來沖擊。

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厄爾尼諾現象加劇全球氣候異常，農業生產遭遇重創

厄爾尼諾現象是指赤道中東太平洋海域海水溫度異常升高的現象，它會導致全球氣候系統發生混亂，引發高溫、干旱、洪澇等極端天氣事件。根據世界氣象組織的數據，2023年7月4日，厄爾尼諾狀態形成，并預測2023年7-9月出現厄爾尼諾事件并持續到年底的可能性為90%。這是自2015-2016年以來最強的一次厄爾尼諾現象。

厄爾尼諾現象對全球農業生產造成了巨大的負面影響。據美國農業部的數據，過去一年的惡劣天氣條件對水稻產生了嚴重影響，尤其是在亞洲。亞洲的大米產量占到全球產量的90%。受厄爾尼諾現象影響，全球大部分水稻產區面臨降雨量減少的干旱天氣。泰國、越南等大米出口國此前已經調低了今年產量預期。有機構預測今年全球大米產量可能創下20年來新低。而進入7月以來，全球大米價格已經達到11年來最高水平。

除了水稻之外，其他農作物也受到厄爾尼諾現象的影響。例如，干早制約印度白糖產量及出口量，壓制海外糖整體供應；西非、東南亞和南美洲北部將出現干燥天氣，影響咖啡、可可等作物的生長；南美洲南部將出現濕潤天氣，增加玉米、小麥等作物的病蟲害風險。

印度政府宣布禁止部分大米出口，引發恐慌性購買和囤貨

據新京報，印度是全球最大的大米生產國和出口國，其大米出口量占全球總量的40%以上。然而，在今年夏季季風降雨低于平均水平導致大米總產量減少的情況下，印度政府為了確保國內市場有足夠的大米供應，并緩解國內市場價格的上漲，于7月20日宣布禁止出口除巴斯馬蒂香米以外的一切白米。這項禁令“立即生效”，預計將覆蓋印度大米出口的75%-80%。

印度政府的這一舉措雖然會降低國內大米價格，卻可能導致全球大米價格進一步走高。印度對大米出口限制的舉措在不少國家引發了海外印度人的恐慌性購買。社交平臺上的視頻顯示，美國、加拿大、澳大利亞等國商店貨架上的大米被一搶而空，雜貨店門外排起了長隊。一些商店規定了大米購買限額，另一些借機提高了大米價格。

事實上，自印度宣布禁止部分大米出口后，芝加哥期貨交易所糙米期貨市場7月20日收盤上漲24美分到26美分不等，基準期約收高1.5%，其禁令已給國際米價造成沖擊。同時，由于擔憂厄爾尼諾現象影響大米生產，一些國家居民出現囤購大米，這更加推高了大米價格。目前，泰國和越南的大米出口價已升至2021年以來的最高位。

而對于孟加拉國、印度尼西亞和其他依賴印度大米的國家來說，此舉可能會導致糧食價格進一步提高。國際糧食政策研究所高級研究員Joseph Glauber表示，印度大米價格在過去10個月里已經飆升了30%，這主要是由于第四大大米出口國巴基斯坦的洪水導致。數據分析公司Gro Intelligence在一份報告中表示，印度占全球大米出貨量的40%以上，出口禁令可能“有加劇高度依賴大米進口國家糧食不安全的風險”。

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印度大米出口禁令對全球糧食供應和貿易秩序帶來沖擊

印度政府對部分大米實施出口管制的決定不僅對其本國的糧食安全和經濟發展造成威脅，也對全球的糧食供應和貿易秩序帶來沖擊。

首先，印度政府的禁令可能會損害其本國的糧食安全和經濟發展。一方面，雖然禁止部分大米出口可以保證國內市場有充足的供應，并緩解價格上漲的壓力，但也會削弱農民種植水稻的積極性和收入水平。另一方面，由于失去了海外市場的需求和收入來源，印度政府將面臨貿易逆差和外匯儲備下降的問題。此外，印度政府還可能遭到其他國家和地區的貿易報復和制裁，損害其在國際社會中的信譽和地位。

其次，印度政府的禁令可能會引發全球糧食供應。和貿易秩序帶來沖擊。一方面，由于印度大米出口的減少，全球大米市場的供需平衡將受到破壞，導致大米價格的上漲和波動。這將對全球糧食安全和消費者福利產生負面影響，尤其是對那些高度依賴大米進口的國家和地區。另一方面，由于印度政府違反了世界貿易組織的規則，干預了市場的自由競爭，破壞了國際貿易的公平和秩序。這將引起其他國家和地區的不滿和反對，可能導致貿易摩擦和爭端的升級。

目前，印度政府尚未明確表示何時解除大米出口禁令。一些分析人士認為，如果印度今年秋季收成良好，莫迪政府將在11月下旬放松大米出口禁令。然而，這也取決于厄爾尼諾現象的持續程度和影響范圍，以及國內外市場的供需變化。因此，全球糧食市場仍需保持警惕，防范糧食價格的波動和糧食安全的風險。

據北京商報，中國社科院農村發展研究所研究員胡冰川認為，大米出口量的減少推高了大米進口國的進口成本、增加了限制大米出口國的貿易伙伴國的貿易成本，這對發展中國家、尤其是最不發達國家的糧食安全是非常不利的。

胡冰川進一步分析稱，限制性的出口措施也使得全球的供應鏈的運轉受到影響。比如說印度限制部分稻米的出口，使得相應的輪船運輸、港口碼頭以及加工等設施不能得到有效運轉，也使得過去從印度進口糧食的國家的供應鏈和物流效率大幅度下降，進一步加劇了貿易伙伴國的貿易成本。

每日經濟新聞綜合新京報、北京商報

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