新華財經南京12月4日電（記者朱程）12月1日，電動自行車強制性新國標《電動自行車安全技術規范》（GB 17761-2024）全面實施，老國標電動自行車全面禁售。

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記者近日采訪發現，目前市場正處于新國標車的導入時期，許多門店持觀望情緒，許多整車廠也未開足馬力生產。究其原因，既有部分生產環節供應不足，也有前期需求端透支，還有消費者需要時間適應。多位業內人士表示，2025年國內電動自行車累計銷量大概率超2024年，但受行業進入銷售淡季和市場“觀望期”持續影響，2026年市場不確定性較大。多家企業正加快“走出去”尋機。

消費者觀望情緒重 車企訂單下滑

近日，多條反映新國標車難買的視頻在各大短視頻平臺傳播。網民“離子公路”所拍攝的視頻顯示，其走訪的六家主流電動車門店里，只有三家有新國標車銷售，且這三家所銷售的車型都非常單一，現車數量很少。

記者在南京隨機走訪多家電動車門店發現情況相同。有些近百平方米的門店里，只稀稀拉拉地停著十來輛車，有些小門店則大門緊鎖，有些看似停有較多電動車的門店，其所售的也是電動摩托車，而非新國標車。

記者在一家門店看到，有消費者剛買了一臺電動自行車，但屬于老國標車。門店負責人指著店里十幾輛車表示，其中絕大部分都屬于已上牌的“零公里二手車”，只有兩輛新國標車。“新國標來咨詢的人多，真買的人少。”

銷售端新國標車難覓，生產端的表現又如何？

江蘇無錫是電動自行車的重要生產基地，產業規模占據全國的三分之一，集聚了國內多家頭部企業。記者采訪發現，有頭部電動自行車企業12月在手訂單較之前大幅下滑。另一家頭部企業負責人表示，9月后公司訂單就出現下滑，至今未有起色。

“新國標車‘沒得賣’現象普遍存在。”江蘇省自行車電動車協會名譽理事長陸金龍說，自9月1日新國標正式實施以來，市場上對新國標車整體持觀望態度。“新國標車在實用性、外觀等方面都有許多不同，價格又有所提高，消費者能否接受都是未知數。門店不敢下單，企業不敢生產，我長期跟蹤觀察的門店里，已有近20%因無車可賣，暫時關門歇業。”陸金龍說。

三個原因阻礙新國標車上量

記者調研發現，阻礙新國標車上量因素很多，集中表現在三個方面。

一是生產環節深度調整，部分零部件出現短缺。根據新國標要求，全車塑料件總重量不得超過整車重量的5.5%，同時新國標車對使用鉛酸電池的整車設置了63公斤重量上限。不少企業因此選擇重量較輕，可塑性較強的鋁鎂合金替代塑料件，但相關供應則出現短缺。

雅迪科技集團有限公司輪值總裁周朝陽說：“市場上做鋁鎂合金的主要集中在整車、家具等行業，如今要讓這部分企業轉型做電動自行車，不僅意味著要重新開模、生產，更意味著要重構供應鏈，這需要時間。”

陸金龍表示，新國標中有幾項強制標準，要求企業必須拿到3C認證方能生產，像是焊接機器人和陰極電泳工序更要求整車企業自己完成或由持股70%企業完成，“去年年底，全國共有625家電動自行車生產企業，目前僅有103家拿到認證，不到總數的六分之一，必然影響產量。”

二是上半年促消費政策透支部分市場需求。今年上半年，在國家和多省市以舊換新政策刺激下，國內電動兩輪車市場迎來快速增長，奧維云網數據顯示，2025年上半年電動兩輪車全國銷量達3232.5萬臺，同比激增29.5%，部分企業庫存一度不夠銷售一周，許多經銷商抱怨“提不到車”。

多位業內人士表示，上半年的“超賣”，很大動因是消費者搶在新國標實施前完成車輛更新，仍屬于存量市場范疇，而非增量市場。“近年來，國內電動自行車年銷量穩定在5000萬臺上下，今年上半年破天荒地超過3200萬臺，隨著7月到11月以舊換新補貼政策退坡，產銷量出現下滑。”陸金龍說。

三是消費者需花時間適應，行業觀望情緒重。新日電動車銷售公司副總經理韓劍秋給記者算了一筆賬，根據新國標要求，新車需要加裝北斗導航等模塊，還要將塑料件換為價格更高的金屬件，綜合下來成本較老國標車貴上200到500元。“這對于兩三千元的基礎款車型來說增幅明顯，對價格敏感型消費者影響明顯。”

值得一提的是，一些新規需要消費者花時間適應。如新國標對塑料件的限制，令新車造型上較傳統車型有較大改變，“骨架外露”引發較多熱議。

江蘇國威摩托車有限公司總經理倪曉峰等受訪者表示，我國電動自行車保有量超過4億臺，既是爺爺奶奶手中的“接娃神器”，也是寶爸寶媽手中的交通工具，其應用場景極為廣泛，消費者的需求也千差萬別。“根據新國標，消費者需要時間適應，企業也需要適應新規，不斷創新。”

2026年市場變數大

記者調研發現，業內人士對新國標在提升產品安全屬性、增加產品智慧屬性、引導行業高質量發展上多持積極態度。普遍期盼在實施過程中能有序推進，引導行業進入“安全合規+智能化”新階段。

展望后市，受訪者普遍認為，得益于前期積累，2025年國內電動自行車累計銷量大概率超2024年，但受行業進入銷售淡季和市場“觀望期”持續影響，2026年一季度或難有起色。“當前多重因素影響下，需求端和供給端都出現調整，這意味著市場將加速洗牌，一批中小企業將退出。”陸金龍說。

面對挑戰，不少企業將目光投向海外，加快“走出去”設廠。如雅迪近年來加大對越南、印尼等市場布局力度，其位于泰國中部北欖府工業園區的新工廠于今年5月投入運營，計劃在未來3年內實現60萬輛電動車的產能。臺鈴越南工廠也已投運，今年出口預計能實現兩位數增長，該公司負責人表示，在綠色發展大趨勢下，預計東南亞等市場對電動兩輪車的需求將持續提升，未來10年都將保持高增速。