穩外資，既需促增量，也需穩存量。8月30日，國新辦舉行第二十二屆中國國際投資貿易洽談會發布會。會上，依據今年前7個月我國吸收外資規模穩定增長的趨勢，商務部部長助理郭婷婷表示，下一步，將堅持促增量和穩存量并舉，持續做好招商、安商、穩商的相關工作，吸引更多跨國公司投資中國，共享中國發展的機遇和紅利。

擴大投資領域促增量

“今年以來，各地方、各地區堅持統籌疫情防控和經濟社會發展，不斷優化市場化、法治化、國際化營商環境，外資企業仍然普遍看好在華投資前景。”郭婷婷表示。

今年前7個月，中國吸收外資的規模仍然保持了穩定增長。數據顯示，今年前7個月全國實際使用外資同比增長17.3%。

在良好的發展趨勢下，商務部仍在抓緊出臺新一批的穩外資政策措施。郭婷婷介紹，包括加緊推出新版的《鼓勵外商投資產業目錄》，進一步擴大先進制造、科技創新、現代服務等領域鼓勵外商投資的范圍。積極出臺促進制造業引資和外資研發中心發展的相關專項政策，引導外商持續加大制造業和研發領域的在華投資。

此外，還將加大投資促進力度，包括辦好第二十二屆投洽會等重點展會，積極開展產業鏈招商，吸引更多的外資企業來華經營。

“我們將繼續組織舉辦跨國公司地方行、進博會走進地方等活動，引導外資企業多到中西部和東北地區去走一走、看一看，考察環境，拓展投資。”郭婷婷表示，“同時，我們還將推動增設服務業擴大開放綜合試點地區，出臺更多的改革創新試點舉措，復制推廣新一批試點成果，推動全國服務業領域的制度開放。”

提升服務水平穩存量

“穩外資不僅要有數量性要求，更應有質量性要求，突出產業結構及硬核產業發展，使外資能夠與國內企業形成良好生態關系。”北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤教授告訴北京商報記者。

穩存量的關鍵便在于質量問題。在此方面，郭婷婷介紹，將進一步提升外資服務水平，繼續發揮好外資專班作用，通過座談、視頻會等多種方式強化與外資企業和外國商協會的常態化溝通交流，積極回應外資企業的訴求。“同時，我們將健全重點外資項目清單的動態更新機制，推出新一批重點外資項目，加強全流程服務和全方位保障。”

此外，郭婷婷介紹，后續還將持續優化營商環境，將配合全國人大常委會開展外商投資法的執法檢查，督促各方全面落實好外資促進保護和管理的各項法律制度，特別是外資企業的國民待遇。發布2022年版《中國外商投資指引》，指導各地用好外資企業投訴工作機制，進一步提升投資保護工作水平。

“接下來，要做好穩存量工作還需繼續保持政策支持的相對穩定性、連續性。”洪濤表示，例如，北京2019年以來先后出臺了吸引外資的首店經濟政策1.0、2.0、3.0版，上海也出臺了《國際消費中心城市三年計劃2018-2020》《國際消費中心城市三年計劃2021-2023》《建設國際消費中心城市實施方案》。

“連續性政策更加有助于企業理解政策、應用政策，其帶來的穩外資效應是顯著的。”洪濤介紹，數據顯示，在上述政策推動下，僅2021年，北京、上海就先后吸引首店經濟901家和1078家，其中外資所占比例約1/3。