8月30日晚，深圳市住房和建設局網站發布消息：居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在我市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。通知自2023年8月31日起施行。

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《深圳市住房和建設局 中國人民銀行深圳市分行 國家金融監督管理總局深圳監管局關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》

各有關單位：

為更好滿足我市居民剛性和改善性住房需求，根據住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發的《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（建房〔2023〕52號）精神，經市政府同意，現就相關事項通知如下：

居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在我市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

本通知自2023年8月31日起施行。

深圳市住房和建設局

中國人民銀行深圳市分行

國家金融監督管理總局深圳監管局

2023年8月30日

就在今日早前，廣州市人民政府辦公廳發布《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，其中提到，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

易居研究院研究總監嚴躍進稱，深圳、廣州當前出臺這個政策，其實信號意義非常強，也就是說，四個一線城市都會出臺政策。我們認為，8月底前，四個一線城市都有可能出臺這樣一系列政策。

三部門推動落實“認房不認貸”

據新華社，日前住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。

通知明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

據住房城鄉建設部有關負責同志介紹，此項政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優惠，有助于降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。

圖片來源：視覺中國-VCG111356386608

一套600萬的房子，首付款能減少240萬

據新華社，“認房”或“認貸”是銀行在發放住房按揭貸款時評判首套房、二套房的標準，其中“認房又認貸”最為嚴格，指的是即便第一套住房貸款已還清，但因有貸款記錄，再置換時仍被認定為購買第二套住房，從而執行更高比例首付及房貸利率。

據中國新聞周刊，據易居研究院梳理，在“認房又認貸”條件下，北京、上海、廣州、深圳普通住宅二套房首付比例分別為80%、70%、70%、70%，比首套首付高出40%~45%，房貸利率差最高達到了70BP。

若上述城市均實施“認房不認貸”，二套房首付比例可從73%（北上廣深平均數據，以下同）降至33%。按600萬總價的房源計算，首付款將從435萬元降至195萬元，可以降低55%的資金支付壓力。房貸利率從5.03%降至4.50%。按一線城市二套房平均貸款本金405萬元計算，月供額將從21816元降至20521元，即減少1295元/月，30年累計減少47萬元。

業內人士：8月底前，四個一線城市都有可能出臺相關政策

據第一財經，中指研究院市場研究總監陳文靜指出，落地“認房不認貸”政策，對外地有過貸款記錄本地無房及賣一買一的置換需求來說，首付比例及貸款利率將得到較大改善，同時房地產相關稅費也有望按首套執行，此政策在降低家庭購房門檻的同時，也降低了購房成本。

易居研究院研究總監嚴躍進表示，這是2017年以來一線城市政策放松力度最大的政策，充分體現了一線城市供求關系發生了重大的變化，一線城市對購房政策做出了寬松調整的動作導向。此類政策客觀上直接降低了首付比例和房貸利率，對于刺激購房需求具有積極的作用。

嚴躍進稱，深圳、廣州當前出臺這個政策，其實信號意義非常強，也就是說，四個一線城市都會出臺政策。我們認為，8月底前，四個一線城市都有可能出臺這樣一系列政策。

樂有家營銷總裁孟凡振表示，“認房不認貸”比較貼合實際的市場需求，切中了目前剛需及改善的痛點，可以滿足更多合理的改善居住需求。在當前供需關系發生重大變化的背景下，該優化政策可以進一步起到穩定預期的積極作用，但并不會帶來房價明顯反彈。

據中國商報，談到相關政策執行時需要注意的問題，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“第一，此次政策調整和過去不同，在‘一城一策’和城市主體責任的情況下，考慮到城市的差異性，不適宜國家自上而下統一部署，而是將政策的權限給到城市。是否執行、什么時候執行，由地方決定。

第二，地方政府要執行該政策，需要與當地人民銀行磋商，因為這項政策的權限不在地方政府，而在金融監管機構。進一步來講，當地人民銀行執行該政策時，也會考慮到因城施策、‘一城一策’的情況。當地人民銀行需要在評估當地房地產市場運行和風險的情況下來執行該政策。第三，銀行目前房貸額度充足，房貸依舊是優質資產。去年四季度以來，房貸余額連續下行，對于銀行資產質量造成一定沖擊。預計各地銀行大概率愿意推進此類政策，進而穩定房貸和資產價格。”

每日經濟新聞綜合自深圳市住房和建設局網站、新華社、中國新聞周刊、第一財經、中國商報

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