9月2日下午，2023年服貿會昌平區“兩區”建設三周年新聞發布會在國家會議中心召開。昌平區政府黨組成員、副區長郭清堯，市經濟和信息化局二級巡視員邵明紅，市“兩區”辦運行指導處處長朱忠文發布了昌平區“兩區”建設三周年成果、《北京市美麗健康產業高質量發展三年行動方案》和《關于支持美麗健康產業高質量發展的若干措施》，市藥品監督管理局化妝品處處長盛東生及昌平區相關部門負責人出席發布會，并就相關問題回答了媒體提問。

昌平區政府黨組成員、副區長郭清堯發布2023年昌平區“兩區”建設三周年成果

“大膽試”“大膽闖”“自主改”取得實效

彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田作用

“揭榜掛帥”開展北京市美麗健康產業領域政策“會診”，會同市級部門出臺《北京市美麗健康產業高質量發展三年行動方案》《關于支持美麗健康產業高質量發展的若干措施》。推動全市首個美麗健康產業創新研究院成立、首個美妝直播基地落地、首個“化妝品經營與管理”專業設立，落地了一批優質美麗健康企業，朝氣蓬勃的“美麗經濟”在昌平加速綻放。

創新“調研步”“推進步”“飛躍步”三步走模式

高效破解醫藥企業創新成果落地轉化難題

昌平區深入貫徹市委市政府工作部署，以深化“兩區”建設推動昌平區經濟社會高質量發展。在國家和市級層面都取得首創性成果，如首個去中心化臨床試驗（DCT）試點圓滿完成；首個生物醫藥國際合作研發簡化審批流程直達企業；率先實施外國申請專利保密審查綠色通道試點；并出臺自貿組團醫藥健康產業促進政策、“美麗經濟十條”等8項首創成果，率先啟動“人遺專員”試點工作。系列創新舉措為昌平區改革創新樹立了標桿，飛鏢孵化加速新模式、“三步走”助推醫藥企業產品落地等具有昌平特色的案例入選全市改革創新實踐案例。

打造國際一流營商環境 建設全市首家“昌生驛站”

“兩區”建設以來，昌平區圍繞企業引進培育、產業集群發展、人才服務保障等領域制定出臺20余項政策，實施《昌平區加快高新技術企業培育發展支持辦法》，今年第一批政策資金兌現3765萬元、惠及217家企業。積極開展昌平區《支持企業上市創新發展實施辦法（試行）》政策兌現暨“免申即享”工作，為區內4家企業兌現政策獎勵資金3844萬元。建立“昌聚工程”人才庫，聚焦打造“基金+空間+人才”產業生態，設立千億級科技產業母基金群。建設全市首家開放式、商務化、綜合型政務服務驛站“昌生驛站”，搭建自貿昌平組團“一站一室一廳一平臺一中心”公共服務體系。連續4年舉辦全球能源轉型高層論壇等先進能源領域的品牌活動，先后辦成MD50、H50等醫藥健康領域的特色活動。

培育主導產業賦能經濟發展 “兩區”建設取得系列成效

立足自貿試驗區科技創新片區的功能定位，在“兩區”建設中，昌平區圍繞生物醫藥、先進能源等重點產業領域深耕細作，以自貿創新促進優勢產業加速發展。

在醫藥健康產業方面，高博國際研究型醫院通過醫療機構執業驗收，清華工研院細胞與基因治療創新中心建成投用，諾誠健華抗腫瘤創新藥物生產基地加速建設。“兩區”建設以來，全區醫藥健康產業累計實現產值808.3億元，三年平均增速達到16.2%。特別是自貿昌平組團醫藥健康規上企業實現產值占自貿區產值比重逐年增加，今年上半年實現產值29.4億元，占自貿區產值比重達到18.8%、較2021年提高7.1個百分點。

在先進能源產業方面，國家電投集團創新基地二期、中兵未來科研中心有序建設，未來氫能AEM制氫設備中試基地、北京清能芯研科技有限公司先后落戶未來科學城。“兩區”建設以來，全區先進能源產業累計實現產值1137.4億元，三年平均增速達到25%。今年上半年實現產值252.6億元，同比增長16.4%。

在先進制造產業方面，推動全市僅有的兩家全球“燈塔工廠”三一重工和福田康明斯擴能增產，小米智慧產業園實現整體交付、智能工廠二期加快建設，紫光數字經濟科技園等新增項目有序推進。“兩區”建設以來，先進制造產業累計實現產值4820.9億元，三年平均增速達到13%。今年上半年實現產值583.2億元，同比增長4.8%。

市場活力全面激發  經濟發展態勢進一步向好

“兩區”建設三年來，全區地區生產總值累計完成3807.5億元，三年平均增速達到5.5%，今年上半年增速達到6.5%；固定資產投資三年平均增速達到8.4%，今年上半年增速達到20.4%；一般公共預算收入累計完成368.9億元，三年平均增速達到8.6%，今年上半年增速達到11.2%；累計新增市場主體8.2萬家，三年平均增速達到35.9%，今年上半年新設企業2.2萬家、同比增長66%，數量排名全市第1。截至6月底，“兩區”建設累計入庫重點項目1208個，總投資1734.5億元，其中外資項目152個；791個項目成功落地，其中外資項目73個。全區經濟發展運行良好、產業后勁不斷夯實、市場活力全面激發，新發展格局加快形成。

科技創新勢頭強勁  園區建設活力進一步釋放

昌平園區將“生命谷”打造為自貿昌平組團主陣地、“能源谷”打造為昌平區建設國家服務業擴大開放綜合示范區主窗口。“生命谷”聚集了北京生命科學研究所、北京腦科學與類腦研究中心等一批高水平研發機構，新生巢、飛鏢加速器等一批專業服務平臺，形成了基礎研究、中試研發、生產流通、終端醫療的全產業鏈聚集態勢。“能源谷”相繼承擔能源工業互聯網、智能電網、大飛機等國家重大專項，先后涌現出國內首創移動式換電技術、國內首套超大規模儲能電站主動安全系統等重磅創新成果。前瞻布局氫動未來等一批引領性項目，形成了從制氫、儲氫、氫燃料電池到發動機和汽車的完整鏈條。

恢復和擴大消費市場 區域開放水平進一步提升

在“兩區”政策帶動下，區域吸引力持續提升，“兩區”建設以來，全區實際利用外資連續三年增速超過50%。今年上半年自貿昌平組團新增實際利用外資4.15億美元，同比增長113.5%，占全市自貿試驗區比重達到31.2%，位列全市第1。主動對接國際高水平經貿規則，協助企業辦理RCEP原產地證書177份，覆蓋日本、馬來西亞等成員國，出口貨物貨值1603萬美元。聯合北京海關為北汽福田、樂普醫療等企業定制專屬服務，助推安德魯公司獲得北京市首份“云簽發”《出口檢驗檢疫證書》。

記者提問

21條具體政策措施  推進美麗健康產業發展

美麗健康產業是北京市醫藥健康產業的特色板塊，涵蓋化妝品、醫療美容等。會上，北京市還發布了《關于支持美麗健康產業高質量發展的若干措施》，通過系列政策措施推進美麗健康產業高質量發展。圍繞營造創新生態、創新監管模式、培育產業集群、強化消費引領、健全保障機制五個方面，提出21條具體政策措施。緊抓“兩區”建設機遇，推動《若干措施》落地見效，高標準、高質量持續推進美麗健康產業發展。

記者提問

“一核一帶”串聯產業布局  四大工程勾勒“未來美城”

為加快北京市美麗健康產業發展，北京市打造了“一核一帶”有機串聯的產業布局。其中，“一核”即以昌平區為北京市化妝品產業發展“極核”，突出“未來美城”的品牌引領和產業集聚作用；“一帶”涵蓋朝陽、東城、西城、豐臺和通州，作為北京化妝品重點消費活力帶，積極推進化妝品消費新模式、新業態發展。此外，會議現場還發布了《北京市美麗健康產業高質量發展三年行動方案》，重點任務主要包括實施創新領航工程、實施產業擴規工程、實施消費帶動工程和實施開放賦能這四大工程。北京市將以《三年行動方案》為抓手，著力從促進創新發展、加快產業集聚、完善產業生態等方面強化政策兌現，共繪全球美麗健康產業的“創新之城、消費之城、未來之城”。

下一步，昌平區將持續推動昌平“兩區”建設走深走實，為首都高質量發展、高水平開放貢獻“昌平力量”“昌平智慧”。

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